Прокурор Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав,  свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации  обратился в суд с административным иском к администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики о возложении  обязанности  по обустройству контейнерных площадок крупногабаритных отходов указывая, что проведенным анализом исполнения органами местного самоуправления предусмотренных ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ) полномочий по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов установлено, что на территории муниципального округа не созданы условия для надлежащего накопления крупногабаритных отходов (далее КГО).

Твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах, в соответствии с п.2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (далее Правила обращения с ТКО) относятся к КГО.

В силу п.п.11,15 указанных Правил обращения с ТКО по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование КГО осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов. Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон об отходах производства и потребления) к полномочиям органов местного самоуправления городских (муниципальных) округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст.13.4 Закона об отходах производства и потребления накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п.3 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 (далее СанПиН 2.1.3684-21), на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены специальные площадки для накопления КГО, которые должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Пунктом 6 СанПин 2.1.3684-21 установлено, что на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона на территории Яльчикского МО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в Чувашской Республике (табл.4.3 разд.4) специальные площадки для накопления КГО отсутствуют, действующие контейнерные площадки бункерами для накопления КГО не оснащены, что влечет угрозу несанкционированного размещения КГО на территории муниципального образования.

По данному факту в адрес администрации Яльчикского МО внесено представление об устранении нарушений законодательства. Согласно поступившему ответу действенных мер не принято, указанные места (площадки) накопления крупногабаритных отходов не обустроены.

В итоге не исключены факты захламления отходами производства и потребления территорий населенного пункта, что создает угрозу загрязнения почвы, ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку, создает угрозу причинения вреда здоровью человека.

Несоблюдение требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, а также не обеспечивает реализацию государственной политики в области обращения с отходами на территории муниципального образования.

Изучив материалы дела, суд удовлетворил административный иск Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав,  свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики и возложил на администрацию Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики обязанность в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать площадки (места) накопления крупногабаритных отходов в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21.

Решение не  вступило в законную силу.