Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе П. обратилась в суд с иском к ИП Б. о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и прекращении таких действий, указывая, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований путем сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенной информации в Государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, было выявлено отклонение от обязательных требований, выразившееся в фиксации реализации молочной продукции с истекшим сроком годности при выводе из оборота молочной продукции ИП Б. В частности было установлено, что ИП Б. была реализована пищевая продукция с истекшим сроком годности. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по результатам вышеуказанного контрольно-надзорного мероприятия ИП Б. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому контролируемому лицу предложено принять меры по соблюдению обязательных требований, предусмотренных п.5 ст.5 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (п.1 Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей).

В соответствии с п.9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Согласно п.26 указанных Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. В соответствии с п.2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке, «вывод товара из оборота» - это реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные цели действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Согласно п.23 «Правил продаж отдельных видов товаров», продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии с п.15 Правил продажи отдельных видов товаров информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.5 Закона продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается. Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности (п.24 Правил).

В соответствии с п.2 ст.3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли, не имеют маркировки. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными, не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п.12 ст.17 Технического регламента Таможенного Союза №021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать наименование пищевой продукции, состав, количество, дату изготовления, срок годности, условия хранения, наименование и место нахождения изготовителя, рекомендация и (или) ограничения по использованию, показатели пищевой ценности, сведения о наличии компонентов ГМО, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного Союза (п.4.1 ст.4 Технического регламента).

Судом установлено, что ответчиком ИП Б. производилась реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности.

Изучив материалы дела, суд удовлетворил иск территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе к индивидуальному предпринимателю Б. и признал действия индивидуального предпринимателя Б. противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) по осуществлению розничной торговли пищевыми продуктами (молочной продукции) с истекшим сроком годности, также обязал в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия по осуществлению розничной торговли пищевыми продуктами (молочной продукции) с истекшим сроком годности и обязал в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Решение не  вступило в законную силу.