И.о.прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Бочкарева А.Н. обратилась в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с административным иском к администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер по надлежащему содержанию кладбища с.Большие Яльчики. Требование мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о похоронном деле и оказании услуг по погребению умерших. Организация оказания населению ритуальных услуг, связанных с погребением и содержанием мест захоронения возлагается на органы местного самоуправления. При проведении проверки состояния кладбища с. Большие Яльчики, выявлены нарушения требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в частности в нарушение п.53 указанных Правил на территории кладбища отсутствует обваловка, в нарушение п.п. 3 и 6 отсутствует подъездной путь к контейнерным площадкам, отсутствует твердое (асфальтное, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В силу положений п.1.2 настоящих Правил эти санитарные требования являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией кладбищ. Администрация Яльчикского муниципального округа, являясь собственником земельного участка и расположенного на нем кладбища, несет обязанность по организации работы по проведению ремонта, иных работ по благоустройству на территории кладбища. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации Яльчикского муниципального округа внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения якобы устранены, территория кладбища обвалована, присутствует твердое (асфальтное, бетонное) покрытие контейнерных площадок с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. Однако в ходе последующего осмотра территории кладбища с. Большие Яльчики, установлено, что выявленные нарушения не устранены, что подтверждается актом осмотра и приложенными фотографиями.

Согласно ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п.23 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Согласно п.1 ст.2 Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.8 и п.1 ст.23 Закона №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В силу требований ст.11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Бездействие административного ответчика способствует неблагоприятному воздействию на окружающую среду, среду жизнедеятельности граждан и является нарушением требований законодательства, регулирующего вопросы содержания мест накопления ТКО, их сбора и транспортировки.

Изучив материалы дела, суд удовлетворил административный иск и.о. прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики и признал незаконным бездействие администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, и обязал устроить обваловку, организовать подъездной путь к контейнерным площадкам, твердое (асфальтное, бетонное или щебенчатое» покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение не  вступило в законную силу.