Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе обратилась в суд с иском к ИП О. о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и прекращении таких действий, указывая, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований путем сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенной информации в Государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, было выявлено отклонение от обязательных требований, выразившееся в фиксации реализации молочной продукции с истекшим сроком годности при выводе из оборота молочной продукции ИП О.. была реализована пищевая продукция с истекшим сроком годности: кефир 2,5% фас.0,450 кг, дата производства 11.07.2024, истечение срока годности 21.07.2024, реализовано 23.07.2024. Также в период с 13.10.2024 по 12.11.2024 ИП О. была реализована пищевая продукция с истекшим сроком годности: сметана 20% фас.0,450 кг, дата производства 14.10.2024, истечение срока годности 24.10.2024, реализовано 25.10.2024; ряженка с м.д.ж.2,5% фас.0,900 кг, дата производства 02.10.2024, истечение срока годности 16.10.2024, реализовано 22.10.2024; ряженка с м.д.ж.2,5%, фас.0,900 кг, дата производства 02.10.2024, истечение срока годности 16.10.2024, реализовано 22.10.2024. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по результатам вышеуказанного контрольно-надзорного мероприятия ИП О. объявлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №89 от 26.07.2024 и №190, согласно которым контролируемому лицу предлагалось принять меры по соблюдению обязательных требований, предусмотренных п.5 ст.5 Закона от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (п.1 Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей).

В соответствии с п.9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Согласно п.26 указанных Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. В соответствии с п.2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке, «вывод товара из оборота» - это реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные цели действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.

В соответствии с п.5 ст.5 Закона продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается. Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности (п.24 Правил).

В соответствии с п.2 ст.3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли, не имеют маркировки. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными, не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п.12 ст.17 Технического регламента Таможенного Союза №021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать наименование пищевой продукции, состав, количество, дату изготовления, срок годности, условия хранения, наименование и место нахождения изготовителя, рекомендация и (или) ограничения по использованию, показатели пищевой ценности, сведения о наличии компонентов ГМО, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного Союза (п.4.1 ст.4 Технического регламента).

Судом установлено, что ответчиком ИП О. осуществлялась реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности.

Таким образом, из исследованных по делу доказательств в их совокупности следует, что ИП О. не обеспечивает исполнение требований законодательства о техническом регулировании, нарушает требования в области защиты прав потребителей, тем самым нарушая права неопределенного круга предусмотренные Конституцией Российской Федерации и гарантированные государством.

Поскольку данные нарушения выявлены в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика имеется вина, и считает необходимым признать указанные действия ответчика противоправными и обязать ответчика их прекратить.

Изучив материалы дела, суд удовлетворил иск о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и прекращение таких действий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе Чувашской Республики к индивидуальному предпринимателю О., признал действия индивидуального предпринимателя О. противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) по осуществлению розничной торговли пищевыми продуктами (молочной продукции) с истекшим сроком годности в магазине и обязал индивидуального предпринимателя О. в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия по осуществлению розничной торговли пищевыми продуктами (молочной продукции) с истекшим сроком годности.

Решение не  вступило в законную силу.