Прокурор Яльчикского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования «Яльчикский муниципальный округ Чувашской Республики» обратился в суд с иском к администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики и А. о признании недействительным договора аренды земельного участка. Требование мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства. Проверкой установлено, что между администрацией Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (арендодатель) и А. (арендатор) без проведения торгов заключен договор аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, согласно которым арендодатель предоставляет арендатору земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения площадью 10000 м2, расположенный на территории Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики. При этом в нарушение требований ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и ст.1.1 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 №19 «О нормах предоставления земельных участков гражданам в Чувашской Республике» земельный участок предоставлен А. с нарушением действующего законодательства, предусматривающего установление максимального размера общей площади земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем договор о предоставлении земельного участка большей площади является ничтожным и земельный участок подлежит возврату муниципальному образованию.

По общему правилу, закрепленному в ст.39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи. В силу пп.19 п.2 ст.39.6 кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населённого пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Указанной нормой предусмотрена также возможность заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст.39.18 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5га (5000 м2). Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в 5 раз (ч.5 ст.4 Закона о личном подсобном хозяйстве).

Статьей 1.1 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 №19 «О нормах предоставления земельных участков гражданам в Чувашской Республике» установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 1 гектара.

Судом установлено, что постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики А. предоставлен в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 10000 м2 сроком на 20 лет, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Согласно п.1 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, недействительна с момента ее совершения (п.1 ст.167 Кодекса). Пунктом 2 ст.168 Гражданского кодекса РФ определено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Изучив материалы дела, суд удовлетворил иск прокурора и признал договор аренды земельного участка недействительным в силу его ничтожности, применил последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата земельного участка в муниципальную собственность.

Решение не  вступило в законную силу.