Прокурор Яльчикского района Чувашской Республики обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к  А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требование мотивировано тем, что прокуратурой Яльчикского района Чувашской Республики проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Проверкой установлено, что А. получил удостоверение тракториста-машиниста. Согласно представленным БУ «Яльчикская ЦРБ» Минздрава Чувашии сведениям А. с 2025 года состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога БУ «Яльчикская ЦРБ» Минздрава Чувашии с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя степень зависимости». При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. Управление транспортным средством ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью неопределенному кругу лиц, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. С учетом изложенного действие права на управление транспортными средствами у ответчика должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии и снятия с учета у врача-нарколога, как лица, имеющего данное заболевание. Прокурор просил прекратить действие права А. на управление транспортными средствами на основании удостоверения тракториста-машиниста, выданного Гостехнадзором Чувашии.

Согласно п.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.28 Закона №196-ФЗ от 10.12.1995 основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.24 Закона №196-ФЗ от 10.12.1995 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Пункт 1 ст.23.1 указанного закона определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являются заболевания алкоголизмом и наркоманией. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии по медицинским показаниям в зависимости от категории управления транспортным средством.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости». Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление). Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

Согласно информации БУ «Яльчикская ЦРБ» Минздрава Чувашии А. с состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога БУ «Яльчикская ЦРБ» Минздрава Чувашии с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средней степени зависимости». Диспансерное наблюдение установлено в связи с наличием у А. синдрома зависимости от алкоголя средней степени тяжести.

Таким образом, деятельность ответчика по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах А. имеет вышеупомянутые противопоказания, которые в соответствии с предписаниями действующего законодательства являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами. Сведений о наличии у А. ремиссии либо снятии последнего с диспансерного учета суду не представлено.

Изучив материалы дела, суд удовлетворил административный иск прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к А. и прекратил действие права А. на управление транспортными средствами (самоходными машинами) на основании удостоверения тракториста-машиниста, выданного Гостехнадзором Чувашии, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Решение не вступило в законную силу.